政策 | 浙江未来社区建设，2035年基本实现全域覆盖

发表时间：2023-02-15 11:18

　　未来社区是以人为核心的城市现代化、高质量发展、高品质生活的新平台，是“让老百姓幸福”的新平台。

　　近日，浙江省政府办公厅印发《关于全域推进未来社区建设的指导意见》，明确到2035年，基本实现未来社区全域覆盖。

《指导意见》提出：

具体如何做？一起了解↓↓

加快完善未来社区建设标准

　　迭代优化未来社区创建指标体系和验收办法。将普遍提升与示范创建相结合，按普惠型和引领型分层分类推进，重点关注“一老一小”系统化解决方案，形成未来社区普遍形态。鼓励社区做优公共服务，聚焦健康养老、儿童友好、社团活跃等特色主题推进未来社区建设。

加强未来社区文化挖掘和特色营造

　　构建未来社区文化体系，制定鼓励未来社区文化发展的邻里公约，丰富公共文化服务内容，组织开展多维度的未来社区文化活动，提升居民文化认同感和归属感，打造居民共同精神家园。

统筹推进增点扩面

　　各县（市、区）按照到2025年创建未来社区覆盖30%左右的城市社区目标，逐年落实项目计划。优化未来社区建设流程，从申报创建制转向按规划和计划开展建设、验收，并加强事中监督和事后验收。

　　进一步简化程序，集成控制性详细规划调整、审批许可等工作，科学安排未来社区项目建设进度。促进城乡社区联动创建，加强农产品进社区、城乡社区活动联动。

推动未来社区公共服务集成落地

　　进一步强化部门协同，加快产权梳理整合，加强建设运营的统筹，完善教育、医疗、养老、托育、体育健身、文化服务、交通物流、商业服务、物业服务、智慧安防、社区基层治理等各类配套设施配置。

　　加大公共服务供给力度，突出对“一老一小”群体的服务，加快完善以党群服务中心为主阵地，集智慧健康站、托育服务设施、养老服务设施、老年食堂、妇儿服务驿站等设施于一体的未来社区公共服务矩阵，努力实现按需配置、全面落地。

　　鼓励机关、团体、企事业单位开放所属场所、设施，为未来社区建设运营提供空间和资源。鼓励利用既有建筑改造设置托育养老等服务设施，建立部门联动审批机制，简化审批流程，完善技术标准。

联动推进未来社区建设和城镇老旧小区改造

　　按照未来社区理念进一步完善城镇老旧小区改造技术导则。将城镇老旧小区改造项目优先纳入未来社区创建项目范畴，鼓励城镇老旧小区与未来社区一体化改造建设，鼓励相邻的城镇老旧小区成片联动创建未来社区。

　　加快补齐城镇老旧小区公共服务短板，通过盘活存量建设用地增建公共服务设施、改造利用既有建筑植入公共服务功能、依托周边新开发用地配建邻里中心等方式，推动落实各类公共服务和普惠服务。

加强可持续运营

　　在未来社区规划、设计、建设全过程落实可持续运营要求。新建类未来社区的土地出让，可实行带建设运营方案或公共服务设施配套建设要求出让，明确强制性和引导性内容，重点落实社区公共服务设施的配置内容、空间位置和产权归属，土地成交后相关职能部门须与受让人签订履约监管协议。

　　老旧小区、次新小区改造类未来社区（下称旧改类未来社区）在改造提升方案中重点明确公共服务设施配置与运营方案。鼓励旧改类未来社区与周边市政基础设施工程建设项目、商业开发项目等整体推进，通过统筹开展多类型项目的一体化建设运营，实现长短结合、盈亏平衡。

加快培育市场主体

　　积极培育、引入综合集成运营商和托育、养老、社区商业等专项服务运营商，打造行业品牌。引导房地产企业、物业企业和地方国有平台通过组建联合体、合资等方式发展综合运营业务，鼓励各设区市培育大型综合运营机构。

持续迭代数字化平台

　　建立人、房、小区、未来社区关系数据库和未来社区公共服务设施数据库，形成全省统一的城乡房屋编码系统，推广通用基础应用和公共组件，完善社区智慧服务平台。

　　开展社区场景运营动态评价，加强信息安全管理和个人隐私保护，推进数字社会应用集成落地，着力构建未来社区数字化全域推进模式

建立成本共担机制

　　鼓励市场主体积极参与未来社区建设运营，有条件的地方可通过整合让渡社区服务运营空间、引进社会资本。

　　探索社区居民自主更新路径和支持政策，允许居民以部分出资、捐赠、人力资源置换等方式参与未来社区建设与运营。开展旧改类未来社区建设的，可申请使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、住房公积金等。

　　此外，《指导意见》还提出，对未来社区建设成效突出的县（市、区），结合省政府督查激励措施，在省住房与城市建设专项资金中予以适当激励。

　　积极发挥浙江未来社区建设投资基金作用，通过市场化运作撬动更多社会资本参与未来社区建设。引导金融机构对未来社区项目予以信贷支持，引导基金、保险资金、上市公司资金和其他社会资金参与项目的管理运营。

　　《指导意见》强调，各地要进一步完善工作机制，深化专班推进，推动未来社区建设与城乡风貌整治提升、未来乡村建设、美丽城镇建设、城镇老旧小区改造一体实施。

　　对工作成效显著的地方，按国家和省有关规定予以褒扬激励；对工作推进不力的地方，及时开展跟踪督导。

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